Есть база опубликованная на веб сервере.

В настройках базы стоит засыпать через 600 секунд закрывать через 900

Если открыть базу в браузере и свернуть его в консоли сервера видно, что, примерно раз в минуту, в этом сеансе есть какая-то активность (колонка последняя активность). В итоге сеанс не переходит в состояние сна и не закрывается. В какой-то момент кончаются свободные лицензии.

Можно ли как-то побороть эту не активную активность, чтобы закрывать неактивные сеансы?

А зачем? Веб-приложение шлет keep alive, чтобы его соединение на сервере оставили активным. Засыпание - это когда твой клиентский комп уходит в спячку, тогда и серверное соединение засыпает.
Лицензии покупайте не впритык. Засыпание сеансов вам в этом не поможет особо..

(0)> Если открыть базу в браузере и свернуть его в консоли сервера видно, что, примерно раз в минуту, в этом сеансе есть какая-то активность

как бы так и должно быть, что бы не вылететь,
если нужно освобидить лицензию, то нефиг оставлять вкладку открытой

(1) Короче, не лечится?

(2) Там специфика хитрая. Типа личного кабинета клиента. Пользователи особо не парятся - вкладку открыл и забыл. В итоге 20 активных пользователей и 300 лицензий. Как-то накладно.

(0) у вас сеансы всегда будут активные. Так что лучше эту активность явно проверять и самому управлять сеансами.

Не активным сеанс может быть, если приложение зависло и не отвечает (либо сеть упала). Кластер его тыкает палкой, а сеанс молчит в ответ. Тогда, скорее всего он его должен грохнуть. Вроде это так работает.

видимо, нужно тогда через ras/rac завершать сеансы, которые старше определенного времени

(3) Переложите все на вебсервер. Всяких личных кабинетов валом

А может программно рубить сеансы на стороне клиента? Где-то запоминать последнюю интерактивность, и если время прошло больше порога - то завершать сеанс?

(3)[В итоге 20 активных пользователей и 300 лицензий]
Это как? Каждый по 15 сеансов что ли открывает?

(9) Имеется в виду, что 20 человек что-то делают, а рядом 300 забыли вкладку закрыть

(8) Сейчас как раз пишу обработку